فایل ورد کامل ارزیابی کیفیت گزارشگری در سیستم اطلاعات حسابداری

 فهرست مطالب

چکیده :
این پژوهش در مورد ارزیابی قابلیت گزارشگری مطلوب سامانه اطلاعات حسابداری شهرداری های استان اردبیل است که هدف از انجام این پژوهش بررسی میزان پاسخ گویی گزارشگری مالی از دیدگاه استفاده کنندگان بود تا میزان رضایت آنان از موجود یک گزارشگری مالی شفاف در شهرداری ها را بیان کند. چون استفاده کنندگان از راه گزارشگری شفاف مالی قادر خواهند بود که از چگونگی ارائه خدمات جمعی و نحوه مصارف منابع آگاه شوند مسئولیت پاسخگوئی دولتها را ملزم می کند برای مواردی نظیر تهیه منابع مالی ، افزایش منابع مالی ، هدفهای که این منابع مالی برای تحقق آنها مصرف می شود دلایل منطقی ارائه نمایند.این پژوهش با توجه به هدف آن با طرح فرضیه هایی که پژوهشگر به شرح زیر مطرح نمود: ۱-سامانه تامین اعتباردر شهرداری های استان اردبیل فاقد توانایی کنترل هزینه های برنامه ، طرحها و پروژه های مصوب سالانه رادارامی باشد.۲- سامانه حسابداری دولتی مورداستفاده درگزارشگری مالی شهرداری های استان اردبیل فاقد توانایی گزارش دهی صورت های مالی به نحو مطلوب است.۳- سامانه خزانه داری شهرداری های استان اردبیل فاقد قابلیت لازم مورد انتظار یک سامانه دریافت و پرداخت مطلوب وجوه است. برای همین   شهرداری ها استان اردبیل را که شامل ۱۷ حوزه شهرداری می باشد مورد مطالعه قرار گرفت البته در این پژوهش از انجائیکه  بخش مالی شهرداری ها مدنظر بود به همین خاطر برای شخص کردن حجم نمونه از نمونه گیری خوشه ای (طبقه بندی شده)استفاده شد برای آزمون فرضیات اطلاعات لازم از راه پرسشنامه و با استفاده از نرم افزار SPSS برای آزمون فرضیات استفاده ودرنهایت هرسه فرضیه مورد آزمون تایید شد. در این پژوهش شخص شدکه شهرداری های استان اردبیل قادر به کنترل،گزارش دهی،سامانه دریافت وپرداخت مطلوب برخوردار نبود.

ـ ۱ ـ دیباچه
دولت و واحدهای تابعه، شهرداریها و همچنین نهادهای عمومی غیر دولتی، از جمله سازمان‌های بزرگ بخش عمومی ایران محسوب می¬شوند. بنابراین، با ارائه تحلیلی در مورد گزارشگری مالی این قبیل سازمانها می¬توان سیمای وضعیت گزارشگری مالی بخش عمومی را یکی از ابزارهای اصلی ایفای مسئولیت پاسخگویی مقامات برگزیده و منصوب سازمانهای بزرگ بخش عمومی است برای دست یابی و ارتقای سطح مسئولیت پاسخگویی، شرایط لازم را فراهم کرد. با افزایش سطح مطالبات شهروندان دایر بر حق دانستن حقایق و پاسخ خواهی، دولتمردان و سیاستمداران کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه را بر آن داشت تا نظام گزارشگری مالی نوینی را که مبتنی بر مسئولیت پاسخگویی مجهز نمایند. چون در جوامعی که دولتها بر اساس رای مستقیم مردم برگزیده می شوندتوان ناشی از اراده مردم است مسئولیت پاسخگویی عمومی دولت از جایگاه ویژه‌ای برخوردار است . ولی گفته می شود که توجه ناکافی بر منابع مالی واقتصادی عمومی مقامات برگزیده شده و منصوب سازمانهای بزرگ بخش عمومی ایران ورشد ناچیز یا افت سطح مطالبات شهروندی در مورد حق دانستن حقایق و نظارت مردم‌سالار،از جمله دلایلی است که نظام گزارشگری مالی بخش عمومی ایران را با نارسایی¬های در خورملاحظه‌ای روبروساخته است. (باباجانی،حعفر،۱۳۷۸،ص ۱و۲)
در این میان، دگرگون سازی شهرداریهای کشور در برای افزایش هرچه بیشتر امور مشارکت‌پذیر مردمی و تلاش در ایجاد خودکفایی شهرداری‌ها از راههای ارائه خدمات و دریافت عوارض بابت خدمات انجام شده، اعمال مدیریت صحیح و تصمیمات مناسب و بهنگام شهرداران را ایجاب می‌نماید، اجرای سیاست دولتی مبنی بر خودکفایی شهرداری‌های کشور امکان‌پذیر نخواهد بود مگر با تجزیه و تحلیل صورتهای مالی که بر مبنای بودجه عملیاتی، شهرداری در واحد مالی تهیه و تنظیم شده باشد، تحلیل و تفسیر این صورتهای مالی به مسئولین و شهرداران این امکان را خواهد داد تا نسبت به حذف درآمدهای پرهزینه و زائد و ایجاد درآمدهای سهل الوصول اقدام نمایند . و همچنین عوامل ایجاد کننده را نیز مورد تجزیه و تحلیل قرار دهند در این پژوهش پژوهشگر تلاش می کند تا ارزیابی دقیقی از وضعیت گزارشگری مالی شهرداری های استان اردبیل انجام داده و در صورت امکان پیشنهادهائی عملی و مناسب برای ارتقاء وضعیت گزارشگری این سازمان ارائه نماید
۱ـ۲ـ بیان مسئلهوانگیزه برگزیدن موضوع پژوهش
امروزه افراد جامعه بیش از هر زمان دیگری نسبت به آینده خودشان حساسیت نشان می¬دهند. شهرداری¬ها به عنوان یک سازمان عمومی برای پاسخگوئی به نیازهای اطلاعاتی مردم تلاش می¬کنند گزارش عملکرد خود را در قالب اعدادوارقام ارائه نمایند.برای مثال : اگر کل حساب تراز افتتاحیه شهرداری اردبیل مبلغ ۱۰۲۶۵۰۰۰ریال دارایی ها را نشان دهد و همان مبلغ بدهی و مازاد تخصیص یافته و نیافته را تشکیل داده باشد و بودجه مصوب ابلاغ شده از شهرداری ها برای سال مالی بالاشامل ماده‌های مختلف همچون ماده یک حقوق و دستمزد ۵۴۰۰۰۰ریال ،ماده دوارتباطات ۲۵۰۰۰۰ ریال،ماده‌سه‌اجاره۲۱۰۰۰۰ریال ماده چهار خرید خدمات ۴۱۵۰۰۰ ریال و . . .  در شهرداری تلاش می شود یا توجه به منابع در دسترس و شناسایی محل درآمدها تلاش می کند برای راهنمایی و کمک به دستگاه مدیریت علاوه بر صورتحساب هایی که بطورمعمول در پایان دوره(صورتحساب درآمد و هزینه،صورتحساب مازاد و ترازنامه)تهیه‌وارائه می گردد در طی دوره مالی و یا فاصله های کوتاه نیز گزارش و صورتحساب های جداگانه تهیه می‌گردد که اهم آن به قرار زیر است:
۱ـ در آمدها وصولی و هزینه های انجام شده یک دوره و مقایسه آن با در آمدهای وصولی و   هزینه های انجام شده دوره قبل .
۲ـ نمودار فعالیتهای مالی یکساله و مقایسه آن با برآوردهای بودجه و یا فعالیت های سال قبل.
 3ـ صورت وضعیت صندوق و بانک شامل صورتهای دریافت و پرداخت .
منابع :
۱ـ آقایی ، محمد علی ، ( ۱۳۸۳) ، بررسی فرایند تدوین استاندسمتای گزارشگری ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد ) ـ دانشگاه تربیت مدرس.
۲ـ اکبری ، فضل الله ، ( ۱۳۸۲) ، تجزیه و تحلیل صورتهای مالی ، سازمان حسابرسی .
۳ـ اقوامی ، داود ، باباجانی ، جعفر (۱۳۸۰) ، اصول و کاربرد حسابداری در سازمانهای دولتی و غیر انتفاعی ، انتشارات سمت ، چاپ دهم.
۴ـ آون ، هیوز ، (۱۳۸۱) ، مدیریت دولتی نوین : نگرشی راهبردی ( استراتژیک ) ، سیر اندیشه ها ، مفاهیم ، نظریه ها ، ترجمه سید مهدی الوانی ، سهراب خلیلی شورینی ، غلامرضا معمازاده طهران ، انتشارات مروارید ، چاپ چهارم .
۵ـ باباجانی ، جعفر (۱۳۸۲) ، مسئولیت پاسخگوئی و تحولات حسابداری موضوع بیانیه ۳۴ GASB، پژوهشنامه علوم انسانی و اجتماعی ، دانشگاه مازندران ، شماره هشتم ، سال سوم.
۶ـ باباجانی ، جعفر  ، ( ۱۳۷۸) ، ارزیابی میزان پاسخگویی نظام مالی (سامانه حسابداری ) دولت جمهوری اسلامی ایران ، پایان نامه ( دکترا ) ، دانشگاه علامه طباطبایی .
۷ـ بهرامی ، پورهنگ ، (۱۳۷۶) ، حسابداری شهرداری و مدیریت امور مالی شهرداریهای ایران ، انتشارات مرکز آموزش مدیریت دولتی ، چاپ دوم.
۸ـ بجنوردی ، حسین ، (۱۳۷۹ ) ، ارزیابی موانع توسعه حسابداری دولتی و اثرات آن بر گزارشگری مالی دولتی ، پایان نامه (کارشناسی ارشد ) دانشگاه واحد تهران مرکز
۹ـ بیات،اکبری (۱۳۸۲)،حسابداری سازمانهای دولتی و موسسات غیر انتفاعی ، نشر علوم گستر ملایر

۱۰ـ پروفسور هندر مکسین ، پروفسور ران بردا ،(۱۳۸۲)، تئوری حسابداری ( تاریخ جهار هزار ساله حسابداری ) ، ترجمه ، امیر پوریا نسب و عبدالرضا تالانه ، ماهنامه حسابداری ، شماره ۱۰۹ و ۱۱۰.
۱۱ـ پوریا نسب ، امیر (۱۳۸۲)،مسایل و مشکلات اجرای اهداف گزارشگری، ارزیابی های حسابداری
۱۲ـ ثقفی ، علی (۱۳۸۰) ، مبانی نظری استانداردهای حسابرسی ، ارزیابی های حسابداری
۱۳ـ خاکی ، غلامرضا ، ( ۱۳۸۳) ، روش پژوهش با رویکردی به پایان نامه نویسی ، انتشارات بازتاب، چاپ دوم.
۱۴ـ خاکی،غلامرضا،(۱۳۷۹) ، روش پژوهش در مدیریت ، انتشارات دانشگاه آزاد اسلامی ، چاپ اول.
۱۵ـ خالقی مقدم ـ حمید ، (۱۳۸۱) ، موانع اجرای حسابرسی صورتهای مالی موسسات غیر انتفاعی ( شهرداریهای استان کردستان و آذربایجان غربی ) ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد ) ـ دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی .
۱۶ـ دانالدا ، آری ـ جیکونر ، لوسی ـ رضویه ، اصغر ( ۱۳۸۰) ، روش پژوهش در تعلیم و تربیت ، ترجمه وازگن سرکیسیان ، مینو نیکو ، ایما سعیدیان ، انتشارات سروش ، چاپ اول.
۱۷ـ سازمان شهرداریهای کشور ، ( ۱۳۸۳) ، گزارش اقتصاد شهری و شهرداریها ، انتشارات سازمان شهرداریهای کشور ، چاپ اول.
۱۸ـ سکاران ، اوما ، ( ۱۳۸۱) ، روش پژوهش در مدیریت ، ترجمه محمد صائبی و محمود شیرازی ، انتشارات مرکز آموزش مدیریت دولتی ، چاپ اول.
۱۹ ـ شکیبا ، مقدم ، ( ۱۳۸۴) ، مدیریت سازمانهای محلی و شهرداریها ، انتشارات میر ، چاپ اول.
۲۰ـ طاهری ، ابوالقاسم،(۱۳۷۴)، اداره امور سازمانهای محلی، انتشارات دانشگاه پیام نور ، چاپ سوم.
۲۱ـ طلایی ، حمید رضا ، ( ۱۳۷۷) ، بررسی و ارزیابی سامانه حسابداری جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران و مقایسه آن با استاندارد و اصول حسابداری در موسسات دولتی و غیر انتفاعی ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد ) ـ دانشگاه علوم و فنون مازندران.
۲۲ ـ قهاری ـ منوچهر ، ( ۱۳۶۴) ، اداره امور شهر ، انتشارات رامین.
۲۳ـ عالی ور ، عزیز (۱۳۷۷) ، صورتهای مالی اساسی ، سازمان حسابرسی .
۲۴ـ عالی ور ، عزیز ( ۱۳۸۱) ، مفاهیم و کاربسمتا در هزینه یابی ، سازمان حسابرسی ، نشریه ۱۵۸
۲۵ـ عرب مازار یزدی ، محمد ، ( ۱۳۸۲ ) ، دگرگونی در آموزش حسابداری : ضرورت یک رویکرد استراتژیک ، پژوهشنامه علوم انسانی و اجتماعی ، دانشگاه مازندران ، سال سوم ، شماره هشتم .
۲۶ـ عرب مازار یزدی ، محمد ، ( ۱۳۸۰ ) ، تأثیر فناوری اطلاعات بر کنترلهای داخلی ، حسابداری ، شماره ۱۴۶.
۲۷ـ عربی ، محمود ، و ، نسرین فریور ، ( ۱۳۸۰ ) ، حسابداری صنعتی ۳ ، انتشارات دانشگاه پیام نور ، چاپ پنجم .
۲۸ ـ کزازی ، ابوالفضل ، ( ۱۳۸۲ ) ، کنترل کیفیت جامع راهنمایی به روشهای علمی مدیریت کنترل کیفیت فراگیر ، موسسه آموزش عالی و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی.
۲۹ـ کمیته تدوین استانداردهای حسابداری ، ( ۱۳۸۴ ) ، استانداردهای حسابداری ، انتشارات سازمان حسابرسی ، چاپ پنجم .
۳۰ـ ملک آرایی ، نظام الدین (۱۳۸۴) ، مروری بر تاریخچه حسابداری و حسابرسی در ایران ، ماهنامه حسابداری ۲۶۳
۳۱ ـ مهدوی ، غلامحسین ، ( ۱۳۸۴ ) ، حسابداری سازمانهای دولتی و موسسات غیر انتفاعی .
۳۲ ـ موسوی شبیری ، محمود ، ( ۱۳۷۸) ، بررسی تأثیر گزارشهای حسابرسی بر کیفیت گزارشگری مالی در ایران ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد ) ، دانشگاه تربیت مدرس.
۳۳ـ مردانی ، بهزاد ، ( ۱۳۸۱ ) ، موانع اجرای حسابرسی صورتهای مالی موسسات غیر انتفاعی ( شهرداریهای استان کردستان و آذربایجان غربی ) ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد ) ، دانشگاه آزاد اسلامی تهران مرکزی.
۳۴- IFAC, 2000, “Governmental Financial Reporting ” , PSC, Study no 11.
۳۵- Financial Accounting Standards Board (FASB) . 1980.Objectives of Financial Reporting by No business Organizations. Statement of Financial Accounting Concepts No . 4 Stamford, CT, FASB.
۳۶- ۱۹۹۱. Governmental College and University Accounting and Financial Reporting Models . Statement No. 15 . Norwalk , CT:GASB.
۳۷- national Council on Governmental Accounting ( NCGA). 1979 . Governmental Accounting and Financial Reporting Principles. Statement No. 1. Chicago, IL: NCGA.
۳۸- National Committee on Governmental Accounting Municipal Accounting and Auditing ( Chicago : Municipal Finance officers Association . 1951 . ) 25 pp.
۳۹- SEC- securities and Exchange Commission (2004) , Comments on Proposed Rule:
XBRL Voluntary Financial Reporting Program on the Edgar System , Available at .