فایل ورد کامل مقاله علمی درباره بررسی عوامل مؤثر بر گسترش قاچاق در شهرهای مرزی و پیامدهای امنیتی آن

توجه : به همراه فایل word این محصول فایل پاورپوینت (PowerPoint) و اسلاید های آن به صورت هدیه ارائه خواهد شد

 فایل ورد کامل مقاله علمی درباره بررسی عوامل مؤثر بر گسترش قاچاق در شهرهای مرزی و پیامدهای امنیتی آن دارای ۱۸ صفحه می باشد و دارای تنظیمات در microsoft word می باشد و آماده پرینت یا چاپ است

فایل ورد فایل ورد کامل مقاله علمی درباره بررسی عوامل مؤثر بر گسترش قاچاق در شهرهای مرزی و پیامدهای امنیتی آن  کاملا فرمت بندی و تنظیم شده در استاندارد دانشگاه  و مراکز دولتی می باشد.

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل ورد می باشد و در فایل اصلی فایل ورد کامل مقاله علمی درباره بررسی عوامل مؤثر بر گسترش قاچاق در شهرهای مرزی و پیامدهای امنیتی آن،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

بخشی از متن فایل ورد کامل مقاله علمی درباره بررسی عوامل مؤثر بر گسترش قاچاق در شهرهای مرزی و پیامدهای امنیتی آن :

چکیده

قاچاق کالابه عنوان یک پدیده نا مطلوب اقتصادی و معضلی اجتماعی – فرهنگی در سطح ملی مشکلات مختلفی به وجودآورده است ، عوامل متعددی در شکل گیری آن دخیل اند واین در حالی است که در تحقیقات قبلی عوامل موثر بر قاچاق در شهرهای مرزی بر آن پژوهش های چندانی صورت نگرفته است وبیشتر مطالعات انجام شده به بررسی های اقتصادی و جنبه های پولی و مالی آن پرداخته اند که بی تردید گام نخست در رفع ومبارزه با این پدیده شناسایی عوامل موثر برآن است.در مقاله حاضر هدف بررسی نقش قاچاق کالا در فرهنگ کسب وکار واحدهای تولیدی و افزایش گرایش به فرهنگ مصرف در شهرهای مرزی می باشد که با تعریف مفهوم قاچاق و شناسایی و گروه بندی کالاهای قاچاق تحقیق شده است و همچنین به تعریف مفهوم فرهنگ کسب و کار وگونه شناسی آن در شهر های مرزی پرداخته شده است با توجه به موضوع تحقیق ،اهداف و ماهیت آن که عمدتا کیفی میباشد.

واژگان کلیدی: شهرهای مرزی ، قاچاق کالا، علل قاچاق،پیامدهای قاچاق،فرهنگ کسب وکار

مقدمه:

سرزمین پهناور ایران با مساحتی بیش از یک میلیون وششصد هزار مربع در حدود ۸۷۳۱ کیلومتر مرز مشترک آبی- خاکی با همسایه های خود دارد. در سرتاسر این نوار مرزی ،هموطنانی سکونت دارند که به واسطه ی تاثیر گذاری عوامل گوناگون محیطی،ژئوپلیتیکی و اجتماعی-فرهنگی،مشخصه های مشترکی با یکدیگر دارند ودر نواحی کشورگسترش یافته اند.

۸۳۱

ھما ش م ی ی زی و ا ؛ چا ش و ر یا
۳۰ و ۳۱ فروردین – ۱۳۹۱ دانشگاه سیستان و بلوچستان
National Congress on Border Cities and Security; Challenges and Strategies – CBCS 2012

شرایط محیطی طبیعی در هرقسمت از نوار مرزی خاص بوده و مغایربا مناطق مرزی دیگر است.در قلمرو مناطق مرزی به غیر از بیابانها و دشت های خشک و سوزان و کوهستان های بلند وسخت گذر،جلگه های ساحلی سرسبزی را نیز میتوان مشاهده کرد.از نگاه قومی نیز قومیت های مختلفی از بلوچ و عرب تا کرد و ترک وترکمن که بیشتر پیرو مذهب تسنن هستند و تمایز مذهبی با اکثریت مردمان کشور دارند، مشهود است.

شرایط یاد شده جامعه ی مرز نشین را با انبوهی از مشکلات دست به گریبان ساخته است.فقر ومحرومیت تقریبا در تمامی نواحی مرزی عمومیت دارد دور افتادگی و انزوای جغرافیایی ، ارتباط با مرکز کشور را تضعیف ساخته و در مقابل با آن سوی مرز تقویت نموده است.رشد جعمیتی سکونت گاه ها بالا بوده و خست طبیعت، تنگناهای معیشتی و بیکاری پدید آورده است.قرابت قومی ،زبانی ومذهبی با ساکنان آن سوی مرزها و احساس در اقلیت بودن نسبت به زبان ،مذهب و قومیت حاکم و غالب در کشور زمینه ساز نا امنیهای داخلی و سوء استفاده دشمنان از این وضعیت گردیده و مشکلات امنیتی پدید آورده است.

بخشی از جمعیت مرزنشین در تلاش برای زنده ماندن و به منظور امرار معاش در شرایط یاد شده ، به مهاجرت دست زده یا به فعالیت های غیر قانونی و قاچاق روی آورده اند در این میان عوامل ، جریانات ویا گروه هایی نیز با اهداف اقتصادی یا سیاسی از این رویه بهره برده و مرزها و مرز نشینان را در جریانات قاچاق یا فعالیت های ضد امنیتی بیشتر درگیر ساخته اند. یکی از تدابیر اندیشیده شده برای تعدیل مشکلاتی که گوشه ای از آنها بیان گردید و همچنین برای مقابله با شرایط و اوضاعی که بی گمان پیامدهای ناگوار آن متوجه کل کشور است ایجاد بازارچه های مرزی درشهرهای مرزی است بازارچه های مرزی محوطه ای است محصور واقع در نقطه صفر مرزی و در جوار گمرکات که مجاز به انجام تشریفات ترخیصی کالا یا مکان هایی است که طبق تفاهم نامه های بسته شده میان جمهوری اسلامی ایران و کشورهای هم جوار تعیین می شود. اهالی دو طرف مرز می توانند کالاها و محصولات مورد نیاز را با رعایت مقررات صادرات و واردات و ضوابط مقرر کالاهارا داد وستد ودر این بازارچه ها عرضه نمایند. پژوهش اخیر ضمن بررسی تاریخچه عوامل موثر بر قاچاق در شهرهای مرزی و تاثیر آن را در وضعیت معیشتی مردمان مرز نشین تبیین نموده به ویژه سعی بر این دارد که تاثیر گذاری قاچاق کالا را در شهرهای مرزی ارزیابی و تحلیل نماید.

مفهوم قاچاق:

از زمانی که جمعیت کره زمین آهنگ رشد خود را آغاز کرد مردم نواحی ومناطق مختلف جهان برای تامین نیاز های خود مجبور به مبادله با دیگران شدند و چون که برخی مناطق به دلایل مختلف از جمله نداشتن منابع کافی برای خرید بعضی کالاها یا به دلیل مصلحت جمعی از ورود کالاهایی خاص جلوگیری می کردند، برخی افراد سودجو و فرصت طلب اقدام به واردات اینگونه کالاها با استفاده از روش های غیر معمول نمودند.

لفظ قاچاق واژه ای است ترکی و از کلمه قاچاق آمده که به معنای تردستی، کاری که پنهانی و با تردستی انجام شود، خرید و فروش کالاهایی که در انحصار دولت است و یا معامله آنها ممنوع است و در نهایت آنچه ورود آن به کشور ویا معامله آن از طرف دولت ممنوع استثناء شده است.(دهخدا (۱۳۷۳

از مجموع قوانین و مقررات مربوط چنین استنباط می شود که قاچاق عبارت است از فراردادن مال خواه آن مال مربوط به درآمد دولت باشد و یا ورود ویا خروج و تولید ونقل وانتقال وخرید و فروش آن طبق قوانین و مقررات مربوط ممنوع و غیر مجاز گردیده باشد.

قاچاق کالا:

قاچاق کالا یک فعالیت اقتصادی غیر قانونی است که در آن عوامل تجاری قانون گریز از فرصت های سود آور بخش تجارت خارجی استفاده کرده و مبادرت به قاچاق می نمایند.

۸۳۲

ھما ش م ی ی زی و ا ؛ چا ش و ر یا
۳۰ و ۳۱ فروردین – ۱۳۹۱ دانشگاه سیستان و بلوچستان
National Congress on Border Cities and Security; Challenges and Strategies – CBCS 2012

قاچاق کالا پدیده ای پیچیده و چند وجهی است و آثار آن فقط در بعد اقتصادی خلاصه نمیشود ،بلکه طیف وسیعی از آثار مخرب سیاسی ،اجتماعی وفرهنگی این پدیده شوم نظیر کم ارزش شدن ارزشهای اخلاقی در کنار آثار زیان بار اقتصادی آن نیز قابل اشاره است.

کنوانسیون ۱۹۷۷ در تعریف قاچاق مقرر داشته قاچاق عبارت است از تقلب گمرکی که شامل گذارندن مخفیانه کالا به هر طریق از مرزهای گمرکی می باشد که بدان وسیله شخصی موجب اغفال گمرک و فرار از پرداخت تمام یا بخشی از مالیات ها وعوارض مربوط به ورود و یا صدور شده یا اجرای ممنوعیت ومحدودیت های موضوع قانون امور گمرکی را نادیده گرفته و منافعی مغایر با قانون امور گمرکی به دست آورد.

وارد کردن یا خارج کردن متقلبانه کالا موضوع حق یا حقوق دولت یا کالای ممنوعه یا انحصاری ، یا اظهار ، واگذاری، حمل ونقل ، نگهداری، عرضه و وفروش ،ساخت وتولید تغییر مورد مصرف ، دخل وتصرف ،صید ،مخفی کردن ،واسطه گری ،تاسیس ،استرداد یا هرگونه تقلب گمرکی ناقض قانون خاص محدود کننده آن ، قاچاق و یا در حکم آن محسوب می شود.

در تعریف نهایی که از مفهوم نهایی که از مفهوم قاچاق کالا شد می توان ویژگی های این تعریف راچنین برشمرد:

-۱ وارد کـردن یـا صـادر کـردن متقلبانـه کـالا:وارد کـردن یـا خـارج کـردن کـالا از طریـق گمـراه نمـودن مـاموران دولتی و با علم به اینکه این عمل قاچاق محسوب می گردد، میباشد.

-۲ واردات وصادرات کالای ممنوعـه یـا انحصـاری: اگـر فـردی مبـادرت بـه ورود کـالا بـه کشـور یـا خـروج کـالایی از کشور نماید به طوری که بداند آن کـالا ،یـک کـالای غیـر مجـاز و ممنوعـه اسـت و یـا در انحصـار دولـت مـی باشـد ، عمـل او قاچاق می باشد.

-۳ تمام فعالیـت هـای جـانبی کـه از زمـان تولیـد یـک کـالای قاچـاق تـا زمـان مصـرف آن توسـط مصـرف کننـده صــورت میپــذیرد اعــم از واگــذاری ، حمــل ونقــل ، نگهــداری ، عرضــه وفــروش ، صــید، مخفــی کــردن ، واســطه گــری، استرداد و تقلب گمرکی می باشد، قاچاق ویا در حکم آن محسوب می شود.

شیوه ها و روش های قاچاق در شهر های مرزی:

قاچاق کـالا بـه عنـوان یـک امـر سـازمان یافتـه شـیوه هـا و روش هـای خـاص خـود را داراسـت کـه در ذیـل بـه اختصـار مطرح می شود:

-۱جعل وتقلب در ورود یا صدور کالا:

۸۳۳

ھما ش م ی ی زی و ا ؛ چا ش و ر یا
۳۰ و ۳۱ فروردین – ۱۳۹۱ دانشگاه سیستان و بلوچستان
National Congress on Border Cities and Security; Challenges and Strategies – CBCS 2012

در اینجا منظور وارد کردن یـا صـادر کـردن متقلبانـه کـالا میباشـد بـه عبـارت دیگـر ترانزیـت کـالا بـه داخـل یـا خـارج از کشور از طریق گمراه نمـودن مـاموران دولـت کـه ایـن فعـل بـا اسـتفاده از اسـناد از اسـناد جعلـی و غیـر واقعـی بـه روش های زیر امکان پذیر است:

– کم اظهاری :بـدین معناسـت کـه برخـی از تجـار بـرای افـزایش سـود تجـاری و فـرار از عـوارض گمرکـی ، میـزان واقعـی کـالای اظهـار شـده در گمرکـات مبـداء را اظهـار نمیکننـد و حجـم بیشـتری از کـالای اظهـار شـده را بـارگیری و وارد سرزمین اصلی می نمایند.

– بـیش اظهـاری: بیشـتر در مـورد کالاهـایی اسـتفاده مـی شـود کـه از یارانـه داخلـی برخـوردار هسـتند . در ایـن شــیوه قاچاقچیــان بــه اظهــار حجــم بــالایی از کــالا مبــادرت ولــی میــزان کمــی از کــالا را وارد میکننــد وپــس از ورود محموله ، با جاسازی انواع اجناس که قبلا دپو وانبار شده است به خروج کالا از کشور مبادرت می نمایند.

– خــروج غیــر قــانونی کــالا از منــاطق آزاد و ویــژه : ورود کــالا بــا عنــوان تراتزیــت و یــا ورود موقــت در برخــی مناطق آزاد و ویـژه اقتصـادی بـه منظـور قاچـاق آنهـا صـورت میگیـرد.در ایـن شـیوه نیـز شـبکه هـای قاچـاق بـا اسـتفاده

اسناد جعلی و دیگر روشهای غیر قانونی ،کالای وارد شده دارای معافیت به این مناطق را خارج می نمایند.
– پلمپ هـای جعلـی :پلمـپ هـای گمرکـی تحـت نظـارت گمـرک تهیـه وتولیـد مـی شـودو در اختیـار گمرکـات
قرار میگیرد که استفاده از پلمـپ هـای جعلـی مـی توانـد جهـت قاچـاق کـالا بـه کـارگیری شـود.اسـتفاده و بـه کـارگیری هالوگرام های جعلی می تواند جهت ورود و خروج غیر قانونی کالاها مورد استفاده قرار گیرد